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社会组织公益办学的实践与思考

2018年10月13日

工程监理

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2016年9月9日,习近平总书记在北京市八一学校考察时指出,基础教育是提高民族素质的奠基工程,要遵循青少年成长特点和规律,扎实做好基础的文章。基础教育要树立强烈的人才观,大力推进素质教育,鼓励学校办出特色,鼓励教师教出风格。遵照习总书记这一重要指示精神,根据关于国家社会组织办学的规定,中国红十字总会事业发展中心坚持公益导向,面向地区实际,积极开展办学助学实践,取得了初步的成效和社会的肯定。

构建公益办学的新方式

国家一直提倡和支持社会组织开展办学助学事项,而社会组织公益性、群众性很强,在办学方面能够有效调动和运用社会资源,对基础教育起到拾遗补缺的作用,能够适应不同地区出现的教育多样化需求,开展富有特色的基础教育教学,形成新的良性教学运行机制。

在充分调查论证的基础上,1998年事业发展中心创办了扬州世明双语学校,设有幼儿园、小学部、初中部、艺术培训中心,在校生1600余人。2003年,创办了北京拔萃双语学校,设有小学部、初中部、高中部、国际部,在校生2400余人,香港六合世家。两所学校建设费用均来源于社会定向捐赠,实行理事会领导下的校长负责制。校长由事业发展中心面向社会公开选聘,同时兼任学校法人和理事会理事长。理事会确定学校发展战略和目标,进行重大事项决策。两校分别成立监事会,对学校日常工作进行全程监督。学校严格按照国家《民办教育促进法》关于“非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益,学校的办学结余全部用于办学”的规定,将学校总收入60%用于学校人工成本,20%左右用于运营、维修,20%左右纳入学校事业发展基金,用于学校自身再发展。

这种办学模式,充分体现了学校的公益性质,形成了顺畅的管理体制和充满活力的办学机制,保证了学校健康、可持续发展,在当地获得了广泛赞誉。经过长期的实践,我们深深体会到,公益办学有利于促进基础教育的均衡发展,有利于促进社会各界的真诚奉献,有利于促进教育水平的普遍提升。

健全保障教学质量的新机制

保证并提高教学质量是国家对民办学校的一贯要求。我们体会到,基础教育核心在打基础,关键在抓质量,保障在建机制。这是公益组织能办学、办好学的几个重要环节。正是基于这样的认识,我们指导学校始终围绕素质教育这个主题,坚持立德树人,把提高教学质量放在首位并贯穿教学全过程。

在教师队伍建设上,确定了“聘招结合,新老结合,内外结合”的选人用人原则。在扬州世明双语学校、北京拔萃双语学校,招聘了一些熟悉教学业务、富有管理经验、教育理念先进的退休资深校长,分别担任学校校长和各学部的负责人,聘用了一批业务精、能力强、敬业爱岗,具有高级职称的知名退休骨干教师,分别担任主科把关教师。在办学过程中,又邀请了著名大学的专家组来校测试,招用一批优秀高校毕业生,作为后备力量加以培养,从而形成了以老带新、融合提高的良好机制。学校实行月常规考核与学期末考核制度,并定期引进校外第三方考核,全面推行岗位工作目标责任制,以保证教学质量目标的实现